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“迪克，包括一些巴拉莫部落、弘吉剌部落的大多数牧民，都在往北跑。你当年在那边的时候，可是重点发展的毛纺织业，生产出了很多的毛皮衣物。所以，大批的牧民往北逃窜和迁徙，好歹是能抗住寒冷。
只是，越往北，基本不能耕种，光靠渔猎生存艰难。”
还有这事儿？迪克对大草原方向没啥探子，还真不知道。
“碰上爱斯基人了？”
“爱斯基人的狼骑兵数量有限，没干过哥烈人。现在的爱斯基人早就分崩离析了。”
哦，倒也是，爱斯基人大部分的部落都是零散分部的，聚集起来的那个大部落也就几万的规模，干不过哥烈人也是正常的。
“迪克，原来爱斯基人的区域很乱套。东面本来也是原始的白山黑水部落，后来被星月神教征伐和占领了。东面的黑水人逃到那边的也很多。原来呢，再往北是斯诺人的地盘，他们也不敢动。
后来呢，你开发出大葱、芹菜、土豆等农作物。外围丛林里的斯诺人，几乎都被迁移到沿海大城了。所以，托拉斯城的南部丛林里，几乎也没啥斯诺人了。”
这倒是实情，现在波斯城想招人，都招不到了。
“张环，你的意思，草原人都迁徙到斯诺人的丛林里了？”
“可不咋的，冰天雪地的，啥吃的没有，只能渔猎，偶尔还有些葵瓜果腹，很容易冻死饿死的。
原来巴拉莫部落的县长安东尼，常务副县长安德烈，副县长奥古斯托、阿尔文，也跟着逃到这边来了。前几天，安东尼私下到托拉斯城里找到我。问问，他们能不能也迁徙到这边来。”
县政府的编制，是迪克定的。没想到，这么多年过去了，这几个县委干部还都活着。
“迪克，我知道，这让你为难了。你和斯诺人的上层关系好，行不行的问问呗，万一就行了呢？”张环也只能指望万一了，斯诺人是很排外的，他在北冰洲是领教过的。
唯一能指望的就是迪克在托拉斯城的巨大威信，以及和圣岛上层的良好关系。
“多少人啊？”迪克问道。
“十几万人吧。”
“这么多？”
“本来更多呢，只不过，天寒地冻，又缺食物，死了不少呢。”张环说的有些伤感。
“行吧，我先去托拉斯城的雪山问问圣者的意思。”这种事儿可是大事，迪克是没办法做主的。
肥仔的速度真心很快，到了雪山顶上，见到了一位圣者，说明了来意。
十几万的草原人，圣者听着都麻木的很。说白了，圣者也不懂政务，这厮问清楚前因后果，一张传音符飞了出去，还得请示上级啊。
三天后，圣岛的使者来了，是一位圣者。再次详细的询问了迪克实际情况。
“迪克，你觉得如何安排？”圣者问道。
“可以接收啊，不管是草原人还是爱斯基人、黑水人，安置下来，只要耕种，就会创造利益，增加税收。最重要的是增加人气。一个城市，最重要的就是人气。
波斯城的人口太少了，才二十万，和海湾城差不多。”
迪克也没隐瞒，说出了自己的意见：“前辈，我当初发展托拉斯城的时候，定义的就是国际化大都市。后来呢，对外来修炼者也不咋限制了吗。
城市的发展，内外流通是很重要的，越是开放，发展程度越高。
当然，你要是担心外来人占据了主导的话。没关系，当初圣岛给托拉斯城的定义就是特区。只在托拉斯城的辖区范围内接受外来人种，这样，范围有了局限性，就不会影响北冰海沿岸的大局了。
我呢，不排斥外来人口，排斥的教会组织。你知道，人，一旦信了教，就变异了。所以，在托拉斯城的辖区，我是绝对不允许传教的。老老实实的做人，就行了吗。
前辈，我还有个担心。这十几万的草原人，一旦没了活路，很容易被暗刀组织蛊惑和收编了。那样，暗刀组织的力量会更强大，对我们也是不利的。”
迪克说了这么多，大致阐述了自己的所有观点，毫不掩饰自己对神教的厌恶。
“也行，你辖区的托拉斯城和波斯城可以成为特区。也就是说，你先试试，行不行的……说实话，迪克，我们也不懂。你的花样太多了，只能事实证明你的发展政策到底是行不行的。”圣者说道。
“前辈放心，我会加大对外来人口的管理，尽量预防其他势力的渗透。当然，完全杜绝是很难的。前辈，你也知道，当初的波斯城几乎全都是斯诺人，不是一样被暗刀组织渗透和造成大规模骚乱了吗。”
迪克这么说，圣者也点点头。暗刀组织的手段太诡异了，至今也没查不出怎么控制的那么多的斯诺人造反的。
“迪克，你怀疑是精神力控制的？”迪克的暗卫和内卫，圣岛也是知道的。
“八成是啊，我调查过，上次被暗刀组织控制的人里，没有中级魔法师。所以，我在内卫和暗卫里加大了中级魔法师的数量。当然，高级战士最好了，我没有那么多啊。
前辈，我现在能做到的也只能是这样了。一旦暗刀组织的控制能力，连中级魔法都扛不住，那就真的麻烦了。”
不管咋说，迪克是在想办法针对，这总是好的吗。
以前呢，圣岛说托拉斯城是特区，只是个说法。这次，圣者带来了正式的魔法文件，正式承认托拉斯城和所辖的波斯城成为特区，实行一些特殊政策。
有了这明文政策，迪克就好办多了。
迪克送走了圣者，招来了张环和安东尼，安东尼也是迪克的老部下了，再次见面也亲切很。
“多谢首领大人。”迪克答应接受草原人，安东尼大喜啊。躲在冰天雪地的草原人，再没有出路，怕是真的要灭亡了。
“先别忙着谢我，草原人迁徙到波斯城，你们自己首先要管好自己，不要自己内部出了乱子。这区域也不消停，时常会遭到暗刀组织的渗透。托拉斯城成立的内卫和暗卫，就是预防这玩意的。
我估计，你们迁徙来的人里也有中级魔法师，自己组织好内卫和暗卫，明白？”
草原人有没有中级魔法师？当初，迪克在巴拉莫部落也是建立了修炼者学院的，不可能一个都没有的。何况，当初的巴拉莫部落也有不少的巫师呢。