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这日，朱由检在御花园中与洪承畴、杨嗣昌、孙传庭一同散步，兴致勃勃地说道：“诸位爱卿，朕近日听闻民间娱乐活动精彩纷呈，百姓安居乐业，此乃我大明之幸。朕寻思着，可为百姓提供专门的娱乐场所，让大家能更尽兴地享受闲暇时光，不知诸位意下如何？”
洪承畴微微颔首，说道：“陛下此举实乃仁政。如今国力强盛，百姓对娱乐有更多需求。设立专门娱乐场所，既能丰富百姓生活，又可彰显我大明盛世之景。但场所的选址、规划以及运营管理，需谨慎考量。”
杨嗣昌笑着附和：“陛下，洪大人所言极是。这娱乐场所不仅要能容纳各类娱乐活动，还应注重环境营造，让百姓在舒适的氛围中放松身心。另外，为保证场所的长久运营，可考虑引入民间资本参与建设与管理，减轻朝廷负担。”
孙传庭爽朗地笑道：“陛下，设立娱乐场所乃大好事。不过，场所人员众多，治安管理不可忽视。臣会安排妥当，确保百姓能安心娱乐，场所秩序井然。”
朱由检点头，目光坚定地说：“诸位爱卿所虑周全。洪爱卿，你负责场所的选址与整体规划，要充分考虑百姓需求和城市布局。杨爱卿，着手制定引入民间资本的方案，确保公平合理。孙爱卿，提前谋划治安管理措施，保障娱乐场所的安全有序。”
三人齐声应道：“臣等领命！”
洪承畴领命后，立即带领工部官员，对京城各处进行勘察。他们穿梭于大街小巷，仔细考量地势、交通以及周边环境。洪承畴对工部官员们说道：“陛下对此次娱乐场所建设极为重视，我们一定要选好地址，规划出既能方便百姓前往，又能与城市风貌相融合的场所。”
经过数日的考察，洪承畴选定了京城几处宽敞且交通便利的地块，回宫向朱由检奏报：“陛下，臣已初步选定几处地址，一处位于城东，临近集市，百姓往来方便；一处在城西，周边风景秀丽，可营造舒适的娱乐环境；还有一处在城南，靠近码头，便于外来客商参与。”
朱由检看着地图上标注的位置，思索片刻后说道：“洪爱卿所选之地甚佳。不过，可在城东和城西先进行建设，积累经验。这两处的规划要各具特色，城东以热闹的市井娱乐为主，城西则偏向文雅休闲。”
洪承畴领命而去，立刻组织工匠和设计师，按照朱由检的旨意进行详细规划。
杨嗣昌则开始与京城的富商们沟通引入民间资本的事宜。他在府上宴请了几位颇具实力的商贾，诚恳地说道：“诸位，如今陛下有意为百姓建设娱乐场所，这是利民之举，也是商机所在。朝廷希望诸位能参与其中，共同打造这盛世盛景。朝廷会制定合理政策，保障诸位的利益。”
一位富商起身拱手道：“杨大人，陛下此举乃造福百姓之事，我等愿尽绵薄之力。但不知具体如何参与，利润又将如何分配？”
杨嗣昌微笑着解释道：“诸位可根据自身实力，出资参与场所的建设。建成后，可在场所内经营各类娱乐项目，按照一定比例向朝廷缴纳赋税。同时，朝廷也会给予相应的政策支持，确保诸位有利可图。”
经过一番商讨，几位富商纷纷表示愿意参与。杨嗣昌将商议结果奏报给朱由检：“陛下，已有数位富商愿意出资参与娱乐场所建设，臣已初步拟定合作方案，请陛下审阅。”