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如今内部平定，朝局重组，社会关系融洽，新兴商业围绕农业崛起，许轻舟将目光投向了军队。
开始大刀阔斧，整治军队。
有钱有粮有人乃国富，可国富并不代表国强，兵强国则强。
否则你囤你的粮，邻居在囤枪，你家粮仓就是别人的粮仓。
为苍月打造一支强大的军队，是必要的，也是势在必行的。
随着军队改革，大批将领调动，军队福利增加，军队军规大改。
坚决执行，不扰民，不惊民，不欺民的原则。
许轻舟认为，一支强大的军队，首先他需要受到百姓的敬重和爱戴，这样，他们才会知道为谁而战，他们才会有归属感，成就感。
人性是复杂的，一支受百姓爱戴的军队，兵源将生生不息。
亦将战无不胜。
但是许轻舟也清楚，数百万的军队改革，固有的思想禁锢，这个过程绝非一朝一夕可完成。
需要慢慢来，而他刚好很有耐心。
那一年，许轻舟停止了边贸限制，那一年，许轻舟更是向整个凡州颁布了一条政令。
凡天下之人，无论国籍，入苍月者，便是苍月之民，凡苍月之民，朝廷给地，给粮，给建房。
更是派出大批的探子，前往无尘，昊天，大肆宣扬如今苍月百姓的现状。
有房有地有余粮，吃饱穿暖能当人.....等等等。
一时之间，在昊天和无尘，可掀起了一阵不小的风浪。
与此同时，边境人口聚集之地，各个隘口，皆设有安置点，凡入苍月之民，可在那里吃一顿饱饭，登册记录后，还可以领到盘缠和干粮。
大批的粮食运往边境。
大批的流民涌向苍月。
苍月变法，图强富饶之事，二国之民早就有所耳闻。
如今加之有人推波助澜，那些日子早就过不下去的，被人欺压的百姓们，又怎么可能不动心呢。
单凭可以吃饱这一点，对于老百姓来讲，就是王炸，更不要说，给建房了，还给土地，孩子甚至还能免费上学。
他们这辈子都未曾见过这等好事。
抱着试一试的态度，他们自是蜂拥向着苍月而来。
当吃了一顿饱饭，领到了满袋子的粮食的时候，他们就如同做梦一般，激动的不行。
不少人甚至在那边境的关隘，偷偷抹泪。
有一位老农说，伴着泪水的粥很咸，却是他吃过最难忘，也最好吃的东西。
而当他们真的分到土地和房屋的时候，他们整个人都是懵的，一时间，眼里就有了光。
他们看到了希望，看到了未来，早就将那片故土抛之九霄云外，心中暗暗发誓，从此之后，苍月便是其国，这里便是自己的家。
长此以往，久而久之，第一批进驻苍月的人将消息带了回去，来苍月的流民越来越多，场面极其壮观。
昊天，无尘自然成为了这一政策的受害者。
开始，昊天，无尘还并不是很在意，些许流民而已，再者，他们还就不信了，那么多人流入苍月，它苍月还真能让人都吃饱了不成。
他们又能接收多少人呢？
可是随着时间的推移，事态的发展，结果却是让他们大吃一惊。
苍月边境的粮食是越来越多，对于流民那是照单全收。
完全没有丝毫停手的意思。
两国彻底凌乱了，他们纳闷，这苍月怎么突然有了那么多粮食。
岂不知，许轻舟早在六年之前，就开始为了这一步棋在布局，囤积的粮食那岂止是星星点点，那可是汪洋大海。