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政府办副主任马勇推开邓广新办公室的门时，邓广新正在翻看着最新的财政预算报告。
马勇关上办公室的门，快步走到办公桌前，压低了声音，开口说道：“邓县长，朝阳小区改造的麻烦事，比预想的还要多。”
邓广新放下文件，指尖轻轻叩着桌面：“说说看。”
“燃气管道改造要追加预算，财政局卡着批不下来；楼道杂物清理引发居民对峙，年轻住户和老年人吵得不可开交；还有违建拆除牵扯邻里纠纷，城建部门不敢轻易动手。”
马勇翻开笔记本，逐条汇报：“周县长这几天连着开了三场协调会，到现在都没能完全理顺。”
办公室里陷入了短暂的沉默。
邓广新靠向椅背，嘴角勾起了一抹弧度：“周欢真是没事给自己找事干。老旧小区改造这种吃力不讨好的活，全县这么多小区，各种问题复杂的很，他以为能在朝阳小区啃出个样板？”
马勇跟着轻笑出声：“他估计还以为按文件流程推进就能万事大吉，现在面对着这么多实际问题，估计头都大了。”
“既然如此……”
邓广新目光沉下来，手指在桌上点了点，坏笑着说道：“那就让他的头再大一点。”
马勇身体前倾，专注聆听。
窗外的阳光斜照进来，在两人之间投下一道明暗交界线。
“燃气公司那边，你私下接触一下负责人。”
邓广新声音压得更低：“暗示他们坚持预算追加要求，别轻易松口。还有违建拆除，找几个钉子户，让他们联合起来去信访局投诉，就说程序不合法。”
“明白，我回头就去安排”
马勇快速在本子上记录，随后又挤了挤眼，问道：“要不要在居民中间散布点谣言，说改造资金被挪用了？”
邓广新抬手止住：“先别急，步子太大会扯着蛋。现阶段只要让整改卡在具体环节，拖得越久，周欢就越被动。至于你说得这个法子，可以当做后招用。”
他顿了顿，又补充道：“注意保密，千万别留下把柄。”
马勇合上笔记本，正色说道：“邓县长放心，我直接对接关键人，保证所有沟通不留痕迹。”
临走前，他又回头确认：“那财政局这边？要不要再施加些压力？”
“不用，他们自然会观望风向。”
邓广新重新拿起文件，说道：“你按计划推进，有情况随时汇报。”
办公室的门重新关上，走廊里传来马勇渐行渐远的脚步声。
邓广新盯着摊开的文件，却半天没翻动一页。
窗外的蝉鸣声突然变得有些刺耳，他伸手关上窗户，将关于朝阳小区改造的新闻报道页面添加到了网页收藏夹里。
……
连续三场协调会的会议纪要堆在周欢桌上，燃气管道预算缺口、杂物清理争议、违建拆除僵局等问题，在文件中被标注得密密麻麻。
尽管各部门重新细化了分工方案，但实际推进时，依然存在各种各样的问题，社区网格员反馈的住户抵触数据不降反升。
“周县长，按当前进度，本月只能完成10%至20%的安全隐患整改。”
住建局负责人在电话里汇报的声音里透着一股子焦虑。
周欢握着电话听筒，语气沉稳的说道：“这项工作存在困难是正常的，我们都要有心理准备，不要气馁。老旧小区改造本就是块难啃的硬骨头，出现反复和阻力在意料之中。继续按照计划推进工作，各部门之间加强沟通协作，遇到问题及时反馈。能解决的当场解决，解决不了的汇总到我这里。大家再加把劲，最大限度地提高整改比例。”
挂了电话后，周欢捏着中性笔，在改造进度表上反复勾画，试图从千头万绪中找到突破口。
就在这时，秘书杨哲敲门而入，手里拿着信访局转来的投诉材料：“周县长，朝阳小区6户业主联名投诉，说违建拆除程序不合法，要求立即停工。”
周欢接过文件快速浏览，投诉理由栏里“未提前公示规划红线”、“未组织听证”等表述刺得他眉头紧锁。
这些被投诉的违建，恰恰是测绘队确认侵占公共绿地最严重的区域，部分业主甚至私改排水管道，导致周边楼栋地下室长期渗水。
“明明是他们擅自改变小区规划，抵制拆除也就罢了，竟然还倒打一耙。”
周欢将文件拍在桌上，语气冷硬。
办公室里安静下来，杨哲注意到周县长的办公电脑屏保上，还保留着紫荆花园燃气爆炸事故的现场照片，他心里明白，这是周县长特意设置用来警示自己的。
短暂的沉默后，周欢吩咐道：“通知规划、城管、司法部门，半小时后开紧急会议。重点准备违建认定的原始档案、改造程序的法律依据，还有信访答复预案。”
杨哲连忙应声而去。
……
半个小时后，会议室内，各部门负责人盯着投影幕布上的违建对比图，规划局展示的原始图纸清晰标注，被投诉区域本应是公共健身场地。
“这些违建不仅侵占公共空间，更破坏了小区整体排水系统。他们抵制拆除也就罢了，竟然还倒打一耙，投诉我们拆除违建不合规！”
周欢拿起信访局转来的文件，说道：“朝阳小区的问题千头万绪，我原本就在考虑，该从哪儿打开突破口。信访局转来的这份投诉件，反倒给我们指明了方向，就从违建整治这个硬骨头啃起。”
他转头看向司法局局长，说道：“你以县政府的名义发公告，三日内公示所有违建认定依据。组织工作人员，对投诉户开展一对一的法律解释。对拒不配合的，严格按程序下达限期拆除通知。”
司法局局长翻开笔记本快速记录，随即点头回应：“周县长放心，我们连夜起草公告，明天上午就能走完内部审批流程。律师团队我会亲自牵头对接，联合法律顾问事务所，今晚就根据投诉户情况制定沟通方案。程序上我们会严格对照《行政强制法》和《城乡规划法》执行，确保每个环节都经得起检验。”
散会后，周欢在笔记本上写下了“以法破局”四个字。
窗外的暮色渐浓，他拨通了社区主任的电话：“你立刻安排工作人员走访违建周边住户，尽量多收集一些因违建导致生活受影响的证言。我们这次不仅要拆除违章建筑，更要让群众看到我们坚决要整改的决心。”