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数日后，夜间戌时三刻（晚上近十点）。未央宫，皇帝寝殿。
刘欣伏案批阅奏章，董贤在侧掌灯研墨。
“限田限奴，让利于民，是我继位以来筹谋许久的一件大事，你是知道的。左将军师丹照我的意思，递上来他草拟的法令草案，我从头至尾读过之后，觉得很好，文辞严谨、文笔流畅、措施可行，不愧是我的老师。”刘欣将手中帛书递给董贤道，“你也瞧瞧有无不妥。”
“你既觉得很好，何必还要我看。”话虽如此，董贤仍旧乖乖接过对方送到手边的帛书，展开，只见上面详细写明了法令宗旨和具体规则。文曰：“制节谨度以防奢淫，为政所先，百王不易之道也。诸侯王、列侯、公主、吏二千石及豪富民多畜奴婢，田宅亡限，与民争利，百姓失职，重困不足。......诸王、列侯得名田国中，列侯在长安及公主名田县道，关内侯、吏民名田，皆无得过三十顷。诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏民三十人。年六十以上，十岁以下，不在数中。贾人皆不得名田、为吏，犯者以律论。诸名田、畜、奴婢过品，皆没入县官。......”
“我说好，指的是利于百姓，并非利于权贵。星辰可知，自古官民争利，那些于百姓有利而对官吏有损的政策法令，往往得不到朝廷权贵的认可，免不了在摇篮中被扼杀的宿命。”刘欣扼腕叹道，“明日早朝之上，我打算将此法令草案提交百官商议，却并不期待斩获预期的成果。理想和现实之间的距离，如果说过去不明白的话，一路走过来，怎么也该体悟到了。”
“我看法令上说：诸侯王、列侯、公主、吏民占田不得超过三十顷；诸侯王的奴婢以二百人为限，列侯、公主一百人，吏民三十人；商人不得占有土地，不许做官。超过以上限量的，田蓄奴婢一侓没收入官。但据我所知，眼下达官贵族之家鲜有不超过法令规定上限的。远的不说，单论我和赟妹赖以栖身的董府，父亲位居列候一档，封侯短短一年多来所蓄土地，就多达近五十顷，家中服侍之人加起来也有小二百号人。若严格执行法令，便是近半数的田蓄奴婢都必须充公。这在京城贵族当中，还算是少的，更有甚者，搞不好多半家产都将被这一道法令给没收了去。这些身家遭受重创之人，怎么可能真心拥护‘劫富济贫’的善政呢......”
“所以为夫手里还握有第二套方案，不过需要星辰你的鼎力配合。只有事先征得你的同意，才敢付诸行动。你若不肯点头，我再另想对策。”刘欣朝心爱之人渴求地眨巴起双眼来。
翌日午前。凤凰殿。
董贤忙里偷闲，此刻正在殿内阅览竹简闲书，忽闻宫人报称昭仪来访。刚起身准备挪步相迎，但见董赟已领贴身侍女撷枝急匆匆行至殿内。待简单行过礼后，只听董赟吩咐撷枝道：“你且去殿外候着，本宫有体己话要对驸马都尉说。”