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李承道南下时间，下旨武媚娘监国，是李承道知道她将来是一个武则天，虽然大唐在自己手里决不会出现这种情况，但不是想看看武媚娘的野心和对权利的欲望。
给她条件看看她到底会怎么做，这其实也是对她的一种爱护，如果他老老实实监国，以后对她可以放心一点，更喜欢她一点。
毕竟也与自己共床过，当然还有另一条心思，这个武媚娘自己一眼就猜了出来。
这考验她的能力，这点武媚娘非常清楚，加之现在有个陛下新欢李小蝶才干出众，更有心好好表现，想压过蝶妃一头。
虽然监国，但她还是没资格坐到含元殿或紫宸殿什么的。
李承道也没说让她在哪里办公，一切看她自己的所作所为。
武媚娘冰雪聪明，自然不会去紫宸殿，她选择了东宫。
东宫本是太子宫，但现在并没有太子，是空着的，自己又是监国之尊，坐到东宫还是有这资格的。
一接到李小蝶的条子，武媚娘知道人生考验来了，急在东宫面见房玄龄。
武媚娘将纸条递给房玄龄，房玄龄看后道：“娘娘以为如何？蝶妃和陛下日夜在一起，这条子意义深远！”
武媚娘道：“本宫也知道这其实是陛下借蝶妃的手写的条子，意义无非就是在说有这么回事，看本宫怎么做，而陛下不愿意正面告诉本宫怎么做，才有这借手条子！”
“娘娘所见不错！陛下另一个意思也很明白，那就是全权交由娘娘处理，但主犯冯君衡和冯立德却不见陛下送来长安，那么娘娘只能查此案在长安的牵扯。”
武媚娘道：“本宫也明白，所以找你来，这事必和户部有关，本宫琢磨着让京兆尹去查此案如何？”
京兆尹是长安城地方最高长官，管理长安城治安与政务，权利虽大，却还没到可以调查朝廷三品官的户部的地步。
房玄龄道：“娘娘是想推托此案？或是拖到陛下回来后再查？”
房玄龄心里明白，如果此案和户部有关，那么必查户部尚书，而原尚书已调去大唐学院为学院院士。
明眼人都明白，原尚书是前庐野王李玉的人。
查下去，必又是老案重提，可能牵扯到李玉，而李玉是陛下有意无意表示不能再问的人。
他也已经做一个县令。
其中难度可想而知。
说穿了，此案其实就是前李玉谋逆案没有深究之下的余案。
这样事就大了，武媚娘知道其中厉害，虽然有心监国却也有雷池不敢越。
所以提出让京兆尹来蒙混过关。
“难道大人还有什么好法子？”武媚娘也是一脸难受，心里矛盾，有心做好，却实在难办。
本来就是当然的，考验不可能出一道容易的题。
“臣建议京兆尹由魏征牵头，不知娘娘意下如何？”
武媚娘听这话，就看出房玄龄的谋国之能，这是不但要查而且又不查到底，魏征也知道其中关巧，他和李玉关系本来就不错，让他带头确实可以做到两全其美。
“还是房大人想得周到！就让魏征和京兆尹去吧，这百官监察之事本就是他御史台的本分！”
“另外！陛下说欲在大唐修路，这是陛下图纸！”
房玄龄接过图，惊道：“这可不同往常修的路，此路宽五马，来去分路，单向而行，一条路就是十马之宽，上铺沙砾。长安分出就有四条四向，再加其余各州各道这……这得多大的财力啊！”
武媚娘道：“这正是本宫的为难之处，如果动用小财本宫也就决断的，可这修路规模得用大量动用国库，陛下又没给本宫这个权利，你说说看有什么好主意？”
房玄龄为难了，巧妇难为无米之炊，做事就得要钱，何况大量的钱，没钱能有什么办法。
“看来陛下在外面是看到路不通的国情，如今商业繁忙，朝廷以前也有提过，但相比之下都是小打小闹，这次陛下看来是动了决心。”
看来房玄龄也想不出没钱也修路的办法，武媚娘道：“陛下既然要修路，那就修呗，本宫到有个主意，不知能不能行！”
“娘娘请说！”
武媚娘道：“从国外征用奴隶，这样就能省下大量工钱，只要付出少部分财力就可以修路！”
“娘娘这主意极好！刚好天竺送来大量降兵，兵部正不知道如何处理，只是人数还是不够！”
武媚娘想到安北都护府，但染指朝廷军队，武媚娘知道这是大忌，一时心中为难。
“听说李靖在天竺，娘娘不如让李靖多送些人回来？”
“这合适吗？”
房玄龄知道武媚娘的顾忌，道：“不妨，娘娘又不是调动他，只以商议的口吻向他要些人，陛下是不会在意的，而且也解决了修路问题！”
两下商定，但武媚娘仍然小心翼翼，只让房玄龄以仆射的名义向李靖建议。
房玄龄虽然一之下万人之上，对在对军队问题，他仍然没有什么权利，在没陛下圣旨的前提下，他也只能以建议的口气对李靖发文。
以李靖对朝廷的忠诚，自然也会为朝廷解难，送回几万俘虏也应该不是问题。
但这仍然是杯水车薪，仍然需要大量不要钱的工人。
房玄龄想到了囚犯，使用囚犯做为一监国还是有这个权利的，不会冒犯陛下。
武媚娘果然当机立断，大量征用囚犯。
全大唐修路，表现出了她的才智，成立专门监管修路的马路部，从属工部，由于她忌讳调动军队，只有让各州府出些差役来管理修路工人。
各州得监国令，每州每府每道都齐心出人，一下集中也有两万余人。
这两万人从属马路部，专做监工。
武媚娘成立马路部，也是刻意低调，马路部只用一个四品官的侍郎负责。
为了搞出声势，武媚娘破天荒利用大唐日报大量宣传，并喊出口号，五年内建成大唐八纵八横大马路。
并下监国令，所有囚犯不是死囚的，在修路期满后，都可以减刑。
所有国外奴隶，修路完成后都可以得到赦免。..