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滕县西关第122师作战室，王铭章召开作战会议。到会的有：第127师师长陈离（字静珊）、第124师代理师长税梯青、第124师参谋长邹绍孟、第122师参谋长赵渭滨、第364旅旅长王志远、城防司令张宣武，加上王铭章，共七人。
王铭章说：“张宣武，请你先把滕县城里情况给大家介绍一下。”
张宣武站起来说：“目前，城东关我守军挥刀与敌军肉搏，伤亡惨重。就在刚才，日军七八百人由东北角攻城，我127团9连阻击，与敌死拼将敌击退。接着日军进行反攻，我团张继先连敢死队百余人，以大刀、手榴弹将敌杀退……”
王铭章打断他的话：“这些情况，我们都知道了。请你坦率地告诉我们，像这样打下去，究竟能坚守几天？”
“这……”张宣武没想到王铭章会提出这个问题。
他说：“这个问题不太好说。”
王铭章：“张团长，你尽管如实说，不碍事的。直截了当，能否坚持两三天？”
张宣武：“没把握！”
王铭章：“再坚守一天呢？”
张宣武：“老实讲，即使再坚守一天，我也没十分把握。师长，敌人是千军万马，而我们才两千多人，兵力悬殊太大了。对于这一点，难道你还看不出来吗？”
王铭章沉思片刻，说：“我明白，对守城，大家是铁了心的。可是张团长的话也有一定道理，敌人兵力确实比我们多得多，火力确实比我们强得多。我们的援兵最快也得到夜里才能到来，如果我们不能再守一天以上，那就不如采用别的打法。”
“别的什么打法？”陈离师长问。
王铭章说：“我认为，作战方案可以有两个：一是死守孤城，一是出城机动作战。具体一点讲，我们可以用小股部队守城，用主力部队在城外跟敌人机动作战，缠住敌人，抓住机会，一口一口地把他们吃掉！”
税梯青师长说：“这也不能保证滕县不失守。我们的任务是死守滕县，改变打法，这是个大问题，恐怕需要请示。”
城防司令张宣武说：“依我看，与其在城里死守，还不如……”
突然电话铃响了。
王铭章拿起话筒：“孙总司令，我是王铭章，我们在讨论城防方案。”
“不要讨论了！”孙震严肃地说：“委员长刚才又来电话，要我们必须死守滕县。守住了滕县，才能保住台儿庄，才能使徐州不受威胁。王师长，你的指挥部现在哪里？”
王铭章：“在西关电灯厂。”
孙震：“不行，应当设在滕县城里。你们要坚决守住滕县，等待汤恩伯军团前来解围。”
王铭章：“孙总司令，城里只有十个步兵连和一个迫击炮连，又伤亡不少，怎么能顶得住人数上万、装备精良的强敌进攻呢？”
孙震：“那你的意见怎么办？”
王铭章：“我的意见是，留一个营守城，其余部队都撤到城外机动作战。”
“不行！”孙震一口回绝：“委员长的命令，是要我们确保滕县，死守待援，我们不能违抗命令。如果兵力不够，可以把城外所有的41军部队，全部调到城里固守待援！”
王铭章：“陈离师长第127师都在龙山、普阳山一带作战，他也留在城里吗？”
孙震：“陈师长，可以到滕县外围阵地去指挥他的部队，不必留在城里。城里的部队全部归你指挥。望王师长集合全军猛斩暴敌，城存与存，城亡与亡!”
王铭章：“是！铭章明白！”
他放下电话，对张宣武说：“张团长，马上传达我的命令：从现在起，第41军所有部队守城。第122师师部和直属部队，立即由西关电灯厂搬进城里。另外，请你立即把南、北两个城门堵死，并布告全城官兵，决心与滕县共存亡。没有本师长的手令，任何人不准出城，违者就地正法！”
师长王铭章决心“破釜沉舟”了！