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姜遥重复咀嚼了几次，的确没什么漏洞。
“只是，该怎么考，如何考，这需要很多时间来商榷，而考核的成绩，则不该由我们来做决定，而让各县的那些庶民来决定，这便是选举……”
说着，徐灵用毛笔在‘选举’那两个字上画了圈。
“庶民掌握投票权，也就有了话语权，决定让谁登上总政厅，让谁升官发财，力量要掌握在庶民们的手里，这样一来，县府、警署、长史府，就会好好的对待他们麾下的城邑和庶民。”
姜遥蹙着眉：“让庶民投票？”
他愣了半晌。
从古至今，从没有人会来做这样的事情。
但例子却是有的。
而很多典籍上也曾记载过，
君王仁德，受民喜爱，人民便会推崇他，爱戴他。
这个道理，姜遥并不是不明白。
但徐灵这样的做法，却是让人民手中有了真实的‘力量’，这可不是形而上的说一说就算了，而是切切实实的决定权！
这个官员对我们不好，不给他投票，
那个官员对我们好，给他投一票。
但天高地远，从宏观上来看，庶民是不关心国家政务的。
他管你谁来当官，隔着那么远的事儿呢，不理解，也没这种概念，只要自家人吃饱喝足，那就没问题。
让他们确确实实的掌握投票权，还有待商榷。
于是姜遥拱了拱手：“微臣觉得，此事可能还要想一想才行啊。”
“哦？但说无妨。”
徐灵大方的笑道。
这纸上的东西，只是一个雏形，而他也只是搬来一些后世的制度而已，对于很多事情，并不了解。
“微臣是这么想的，还望君上莫要怪罪。”
“哈哈，寡人正希望你多提提意见，何时怪罪过你们的意见？”
姜遥笑了笑：“让庶民投票，是可以的，但范围必须局限在一个县里，让他们爱戴的人，或者有能力的人来担当县官，每年都投票一次，任谁最多也只能任一年的县官，如果，一名县官，表现得当，在连续数年内都连任下来了，再把他提到总政厅，亦或是国君府其他单位做事。”
“嗯……”
徐灵诧异的点了点头。
姜遥居然能说的这么透彻，
“不错，姜伯高才，能想到这个办法，厉害厉害。”徐灵夸赞道。
“微臣不敢，只是一些不值一提的想法罢了。”
“错，你这些想法，很值得一提，非常值得一提！”
徐灵抚掌笑道。
“只是，这么一来，警署、长史府，包括县府三官，都废除掉吧？”
“嗯，废除掉，让庶民来决定唯一的官员，领任县官，治理城邑，增设一些副职，辅佐县官治理即可。”
徐灵想了想，
的确如此。
由于现在这些贪腐情况，越来越严重，
奴烟只是把查到的都写在折子里递给徐灵，但还没有处置这批官员。
徐灵的县府、长史府、警署三权制衡的想法，夭折了。
的确也应该夭折。
一个失败的制度，就得求变，求改。
当然，这会引发一群官员的激烈抗议，那些事情就由密侦司来处理。
徐灵打了个响指。
大殿之中，左右两角，缓缓走出两名探子，一声不吭，
“把这折子还给奴烟，告诉他，搜集证据，等寡人的命令再抓。”
“诺！”
探子们离开后，徐灵叹了口气。
他又和姜遥商量了新制度的一些安排。
县城人选举县长，乡镇人选举乡长和镇长，再由密侦司或者稽查局派人，增设一名副县长，安插在二十七个县里。
有密侦司来插手的话，可以对县长、镇长、乡长进行监督，他的地位当然是超然的。
但这份‘超然’，仅限于监视，不可干涉县长的任何权力，相当于闲官，但有一双眼睛盯着你，县长就不会做坏事。
而能够四年连任的县长，则升到总政厅做事，或看你的长短技能，分配到各机关单位做事。
但这里面却有一个弊端。
庶民未开智。
一个愚昧的庶民，对于谁来任县长，谁来治理城邑，头脑其实是并不清楚的。
这个时代讲究‘贵族教育’，庶民则是当做劳力和人口，
纵然灵国制度很好，庶民也能明辨黑白，但太过复杂的东西，他们并不知道。
这个年月，没有孔子，没有老子，没有孟子，思想尚未开化。
“因此教育也要抓紧，寡人知道这是一大笔钱，但如今，我国府库存的钱已经很多了吧？”
姜遥有些犹豫：“这……因为之前连番作战，君上大修河道、下水道等等，有些不足。”
徐灵一愣想了想，开怀道：“那倒也没关系，寡人要让庶民也有书念，让他们懂廉耻，明善恶，辩黑白，在二十七个县里，增设一百座学塾，至于让谁来当老师，你来决定，决定好了，带到这里，让寡人看看，侧重点不是书籍古经，而是要教他们做人的道理，每个人能免费学一年，从次年开始，学费十钱，多做做思想工作，尽量让更多的庶民上学，小孩儿，成人，都能上，这边你让人做一个指导大纲，寡人要过目。”
姜遥犹犹豫豫：“君上，这会不会……太过浪费了？”
关于教育这件事，徐灵自变法之初，就跟两位丞相商量过。
那个时候，由于国府库存的钱不够，所以没有办起来。
“要学会进步嘛，庶民开智，对于一个国家是举足轻重的，不可忽视，即便是再穷，也不能穷教育，明白吗？”
姜遥傻了。
再穷不能穷教育。
听到这番话之后，姜遥自心底里觉得，自家这位君上，有些特立独行。
教育无论在哪一个国家，都是贵族的权力。
而在灵国，君上却想要每一个人都有书念，
这件事对于姜遥的震动不可谓不大。
而对于徐灵来说，这是他开发灵国第三条‘上升通道’所提前做的一些准备。
学塾办起来了，庶民有书念了，渐渐思想开化了，再行科举，
当兵、经商、念书，这三条上升通道，要不断拓宽，以提高大灵人民的幸福度和安乐度。
徐灵要为庶民多取得一些权力，
所谓：
王侯将相，宁有种乎？
有志者，有才者，有德者，都能为灵国出力，
这样一来，灵国才能从根本上，变的强大起来……